“五型”政府建设工作简报第8期

发布时间:2018-11-19 09:24

【经验做法】

我市着力强化“五做”

加快推进“五型”市场监管建设

为深入推动开展“五型”政府建设,我市要求全市市场监管部门进一步强化“赶考”意识,以“永远在路上”的状态,聚合力、展作为,强化做好“五个三?#20445;?#25198;演好“五个角色?#20445;?#30528;力加强“五型”市场监管建设,进一步服务和推进我市高质量、跨越式发展。

一、发挥“三个作用?#20445;?#22312;打造?#39029;?#22411;政府建设中,做求真务实的实干者。一是发挥政?#25105;?#39046;作用。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导干部强化“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个坚决维护?#20445;?#20219;何时候任何情况下都保持对以习近平同志为核心的党中央的绝对?#39029;稀?#22823;力传承红色基因,始终深?#25345;页?#20043;心、践行?#39029;?#20043;举,把对党和人民事业绝对?#39029;希?#38136;入血脉和灵魂,贯穿和体现在工作的全过程、各方面。做到旗帜鲜明讲政治,?#40092;?#25919;治纪律和政治规矩,不断提高政治站位,坚持正确的政治方向、政治立场、政治态度、政治原则,始终做政治上的明白人、老实人。二是发挥头雁作用。抓住“关键少数?#20445;?#25235;班子,带队伍,以对市委市政府负责、对干职工负责、对市场主体和消费者负责的责任感和使命感,不断增强大局观念,牢固树立全市“一盘棋”思想,立说立行,以实干立身、凭实绩说话,做到快干、实干、干好,坚决不搞变通、做选择;以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担?#20445;?#24102;头履职尽责。在即将开展的机构整合中,讲政治、?#24067;?#24459;,顾大局,缩短和减少“磨合期?#20445;?#20197;同向、同行、同心为目标,平稳做好人员划转和机构整合工作,做到思想不乱、队伍不散、工作不断、劲头不减、要求更严,确保过渡期内部门高效?#34892;?#36816;转,全面完成机构改革任务。三是发挥钉钉子作用。依照部门职能,主动把监管服务工作放在我市改革发展大局中去思考去谋划。对照政府工作报告?#25512;?#26102;工作布置,针对各项重点工作,制定严格的“时间表”和“任务书?#20445;?#19968;条一条对账,一件一件对标,坚决做到事事有落实、件件有结果。坚持“在监管中服务,在服务中监管?#20445;?#20197;实干促实效,努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境,用实实在在的行动和成效诠释检验?#39029;稀?/p>

二、夯实“三个探索?#20445;?#22312;打造创新型政府建设中,做“放管服”改革的推进者。一是夯实对大市场监管合力的探索。面对新形势、新任务、新要求,始终坚?#27835;?#39064;导向,不断研究新情况、探索新办法、总结新经验、解决新问题,做?#25945;?#32034;创新务实管用,切实可行。按照“能放则放、应放尽放”的原则,巩固我市商事制度改革已经取得的成果,继续推进注册准入便利化,把降低门槛落到实处;继续强化“多证合一”事项整合,把“一照一码走天下”惠及所有市场主体;继续扎实做好各项准备工作,确保全面实行“证照分离”改革。积极探索贯穿于生产、流通、消费全过程,行政审批、执法监督、技术支撑相互衔接的智慧监管?#23653;?#24335;,全力保障市场安全。二是夯实对促进质量水?#25945;?#21319;的探索。针对我市目前工业总量不大、层次不高、竞争力不强?#20219;?#39064;,牢固树立质量第一的强烈意识,以提高发展质量和效益为中心,以推动质量强市建设为总抓手,以引领科?#21363;?#26032;、壮大产?#23548;?#32676;、唱响绿色?#25918;啤?#20256;承“工匠精神”为目标,探索科学?#34892;?#30340;工作方法,把质量提升、?#25918;?#20852;企、标准引领等工作落到实处。同时,重点抓好“全国知名?#25918;?#21019;建示范区?#20445;?#23815;仁县工业园区),全省第一家“省级网络市场监管与服务示范区”(东乡区),金溪县国家级“美丽乡村标准化示范区”(全省3个),广昌、宜黄县“国家有机产品?#29616;?#31034;范区”(全省5个)等五大项目建设,促进抚州制造向“抚州创造”和“抚州智造”跃升。三是夯实对特色工作创新的探索。继续探索创新“双随机一公开”、证照分离、市场主体简易退出机制等抚州模式,形成可复制经验。将经过探索已经成为信用监管“江西样板”的“互联网+二维码+信用监管”?#23653;?#24335;,进?#22411;?#23637;,逐步探索推出涵盖多项职能的“互联网+二维码+N种监管?#20445;?#21162;力打造具有抚州特色的事中事后监管?#23653;?#24335;。

三、?#24576;觥?#19977;个聚焦?#20445;?#22312;打造担当型政府建设中,做立说立行的实践者。一是?#24576;?#32858;焦使命担当。在监管服务中,做到以到事、到人、到岗为规范,狠抓工作落实,拿出与时间赛跑、与问题对决、与自己较量的勇气,坚持正向激励和反向问责相结合,大力营造?#19994;?#24403;、善担当的浓厚氛围。全面厘清政府与市场权责边界,遵循“法无授权不可为”和“法无禁止皆可为”的原则,打破“隐形门”?#23433;?#29827;门”“弹簧门?#20445;?#20351;市场在资源配置中起决定性作用,为群众创新创业和市场主体的健康发展营造更为宽松的氛围。二是?#24576;?#32858;焦较真碰硬。把“认真”作为干好一切工作的重要原则,把抓落实的着力点放在化解矛盾、?#24179;?#38590;题上;  “听呼声、掌实情,化矛盾、解难题?#20445;始?#20110;市场主体、?#24066;?#20110;市场主体,多做市场主体和消费者需要的事、满意的事,在监管服务工作中出实招、见实效,让?#19994;?#24403;、善担当成为正导向,做到既理旧账,又不欠新账,推动工作高质量完成,推进市场监管事业高质量发展。三是?#24576;?#32858;焦一线工作法。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个?#19994;?#24403;”的精神,“不为不办?#20381;?#30001;,只为办好想办法?#20445;?#22823;力推行“一线工作法?#20445;?#20419;进问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼,努力打通政策落实的?#30333;?#21518;一公里?#20445;?#20840;力为抚州经济社会发展营造良好的市场环?#22330;?/p>

四、优化“三大服务?#20445;?#22312;打造服务型政府建设中,做“?#20303;薄?#28165;”新型政商关系的构建者。一是优化市场主体准入服务。以畅通市场毛血细管为着力点,把企业办理注册登记?#39038;?#20026;1个工作日,材料齐全当场办结。积极推行窗口服务标准化,审批模式简易化,网上登记高效化“三化”工作法,进一步完善?#30333;?#20876;登记自主服务区”建设,做到“零拖延”“零?#20064;薄?#38646;误差”“零收费?#20445;?#20840;面提高“一次办结?#30465;薄?#25506;索“店小二”式服务模式,通过开通专线电话和QQ、微信服务专号,配备办公装备齐全的“零跑”工作人?#20445;?#21464;企业跑腿办事为我们上门服务,切实营造重商、亲商、安商、护商的浓厚氛围,加快实现从“管理者”向“服务者”的转变。二是优化“互联网+政务服务”。充分发挥市场主体信用监管警示?#20302;?#30340;作用,通过“一网归集、一户一码、一键查询、一键投诉?#20445;?#28145;化“互联网+政务服务”。依托全程电子化网上注册服务?#25945;ǎ?#25512;行“审批不见面,一次都不跑?#20445;?#25512;进群众?#25512;?#19994;办事网上申请、网上提交、网上受理、网上审核、网上反馈、网上办结, 实现审批智能化、服务自动化、办事移动化,让“百姓少跑?#21462;?#20449;息多跑路”。同时,推进线上线下相结合的“中介监管服务超市”建设,实施动态监管,规范全市中介机构从业行为。加快“电梯智慧监管?#25945;ā?#24314;设,利用云计算、大数据、物联网等新?#24605;?#26415;,提升应?#26412;?#25588;处置能力,为全市市民提供安全乘梯环?#22330;?#19977;是优化市场监管职能服务。继续深化与金融机构的“企业通业务合作?#20445;?#25226;注册便利化和解决企业“融资?#36873;?#21069;移到银行营业窗口,推进“星级文明诚信个体户”创评暨“诚商信贷通”工作。继续深入开展“?#20826;?#26412;优环?#22330;?#19987;项行动,强化商标、广告、合同、标准、计量、?#29616;?#35748;可、检验检测、信用评价、名优推荐等服务工作,主动帮助企业解决实际困难和问题。充分运用我市近2年江西名牌?#30465;?#20117;喷”式发展,新增的江西名牌总和超过抚州历年拥有总量的235%的优势,把商标?#25918;?#21457;展战略携手临川文化,让“传统文化+优势产业+商标”的发展之路唱响抚州?#25918;啤?/p>

五、加强“三大建设?#20445;?#22312;打造过硬型政府建设中,做勤政清廉的合格者。一是加强作风建设。以作风再提升为目标,对照“?#39029;稀?#21019;新、担当、服务、过硬”的目标要求,聚焦“怕、慢、假、庸、散”?#24576;?#38382;题,把群众意见作为?#30333;?#22909;的镜子?#20445;?#23545;作风之?#20303;?#34892;为之垢开展大排查、大检修、大扫除,力纠学习上存在的“浮”、作风上存在的“松”、工作上存在的“拖”、配合上存在的“散?#20445;?#35753;想干事的有机会、能干事的有舞台、会干事的有地位,努力形成以担当促实干、靠实干创实绩的优良作风。二是加强本领建设。破除“本领?#21482;擰保?#32467;合实际开展内容丰富、形式多样、针对性强的业务培?#25285;?#36890;过“请进来”与?#30333;?#20986;去?#20445;?#36880;步提升政治素养能力、业务素质能力、履职创?#23653;?#21147;、工作协调能力和自我?#38469;?#33021;力,解决少数干部能力不足不善为、动力不足不愿为、担当不足不敢为的问题,以适应建立以“双随机一公开”为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型市场监管机制的需要。三是加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任,重拳整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,通过作风整治、教育培训、制定和完善各项管理及服务制度,不断提升队伍形象,打造一支清正、清廉、清明的?#24515;?#32858;力、有战斗力、有影响力的监管执法队伍。

来源:抚州市政府办

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