“五型”政府建设工作简报第14期

发布时间:2019-03-01 16:21

【领导讲话】

 

1月16日,张鸿星同志抚州市第四届人民代表大会第四次会议上所作的《政府工作报告》中指出,2019年,市政府系统将不忘初心、牢记使命,勇于担当、履职尽责,着力建设“五型”政府,打造?#39029;?#24178;净、担当实干、勇于创新、一心为民的高素质干部队伍。一是建设?#39029;?#22411;政府。坚决维护习近平总书记党中央、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集?#22411;?#19968;领导,把对党绝对?#39029;?#36143;穿在政府工作的全过程、各方面,确保全市政府工作沿着正确的方向不断前进。二是建设创新型政府。坚?#32844;?#21019;新创造作为推进抚州高质量、跨越式发展的第一动力,推动政府治理理念、服务模式、体制机制创新,不断增强政府工作的开拓性和创新性,加快推进政府治理体系和治理能力现代化。三是建设担当型政府。坚持正向激励和反向问责相结合,大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个?#19994;?#24403;?#20445;?#22823;力推行“一线工作法?#20445;?#20197;实干立身、凭实绩说话。敢于负责、动真碰硬,一抓到底、务求实效。四是建设服务型政府。坚?#24544;?#20154;民为中心的发展思想,建设人民满意的政府。进一步转变政府职能,推进“放管服”改革,着力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。五是建设过硬型政府。全面加强政府系统党的建设,以政治建设为统领,切实提高政府系统全体干部的政治素质、政治能力。严格落实党风廉政建设责任制,打造廉洁政府。聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,重拳整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,着力锻造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。

【经验做法】

市民政局全力推进“五型”政府机关建设一是聚焦思想开展理论大学习。通过个人网络学院学习和党组中心组学习、工作例会学习、专题辅导学习、党员固定日学习、集中收听收看等形式,深入学习了党的十九大精神和习近平系列重要讲话,深入学习了《中国共产党纪律处分条例》和《监察法》?#26029;?#27861;修正案》等党纪国法,深入学习了苏荣、李贻煌?#30830;?#38754;典型案例,始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定理想信念,牢记初心使命。据初步统计,局机关全年以各?#20013;?#24335;开展的集体学习达40余次,其中市民政局党组中心组学习10次。二是聚焦问题开展作风大整治。坚?#27835;?#39064;导向,以问题治理、典型弘扬为切入点,大力推动干部作风大转变。聚焦“怕、慢、假、庸、散”和形式主义官僚主义问题,开展低保领域的腐败问题、作风问题和违规问题专项治理,加强信息核对和部门制度衔接,推动精细管理、精准救助。挖掘先进典型,评选了一批最美民政人和优秀基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员。举办了“清廉为民担当有为”主题演讲?#28909;?#30001;干部职工讲述自己对民政职业和工作岗位的心得?#24418;潁?#20805;分运用身边的人和事开展教育,进一步提升干部职工的宗旨意识。三是聚焦能力开展业务大培训。为进一步贯彻落实好《抚州市加大城镇贫困群众脱?#30563;?#22256;力度的实施意见》,市脱?#30563;?#22256;办公室举办了全市城镇贫困群众脱?#30563;?#22256;工作培训班,对全市各县区民政局、高新区社会事业局、东临新区公共服务局?#30830;?#31649;领导和业务科室负责人进行专项培训。据统计,全年共举办养老护理员、换届选举、村(居)主任暨村(居)务监督委员会主任、灾害信息员、社会工作者再教育、未成年人关爱保护实务暨社会组织能力提升、慈善工作等各类业务培训班8次,参训人数一千多人次。四是聚焦任务开展走访大调研。围绕年初确定的全年工作目标任务,特别是围绕重点工程、重点项目和重点工作,由局领导带队,深入民政服务对象、结对帮扶?#19994;?#26449;、基层单位等工作一线开展访民情、听民意、聚民智、解民忧、暖民心走访调研活动,指导基层做好民政工作,帮助服务对象解决实际困难,形成了绿色殡葬、居家和社区养老、城镇脱贫攻坚等一批调研成果,为我市绿色殡葬、养老服务、城镇脱?#30563;?#22256;、慈善事业发展、救灾等方面8个重要政策文件的顺利出台提供了有益参考。五是聚焦便民开展服务大提升。深入践行“民政为民、民政爱民”的工作理念,充分利用“互联网+政务”的模式,以政务优化推动民政服务高效便捷。不仅联合建成了困难群众就医“一站式”结算系统,还在全省率先建成了高龄?#22266;?#20154;脸识别APP系统。该系统运用大数据比对的方式,推动高龄?#22266;现?#24037;作由“刷脸?#29616;ぁ?#21521;“静默?#29616;ぁ?#36328;越,实现了信息多跑路、群众少跑腿。

市司法局“四个一”保障民营企业健康发展一是出台一个文件。出台了《抚州市司法局关于服务民营企业发展的实施意见》,从加大法治宣传力度,加强公共法律服务体系建设,加强组织实施等方面,制定了深化“法律进企业”法治宣传工作、开展“让民营企业人人成为法律明白人”活动、拓展公共法律服务平台服务民营企业功能、组建专业律师团队提供“法治体检”服务、引导公证机构主动与民营企业?#36234;印?#21457;挥人民调解优势,完善涉民营企业纠纷调解机制、加强仲裁解决民营企业纠纷的力度、积极做好民营企业员工的法律援助工作、积极在民营企业中开展司法鉴定服务。开辟绿色通道,实施服务提效、加强组织领导、密?#34892;?#21516;配合、推进简政放权等13条具体措施,进一步加大了为民营企业服务力度。二是召开一场新闻发布会。12月7日上午,市司法局和市政府新闻办联合召开抚州司法行政系统服务民营企业发展新闻发布会,向社会公布《抚州市司法局关于服务民营企业发展的实施意见》的起草背景和主要内容,以及司法行政机关服务保障民营企业发展的举措?#32479;?#25928;。通过媒体宣传,提高民营企业对《意见》的知晓?#30465;?strong>三是开展一项“法治体检”。重点围绕政策宣讲解读、法治环境保障、公司治理结构、风险防范化解?#20154;?#20010;方面深入重点民营企业“一对一”提供“法治体检”服务, 帮助民营企业完善治理结构,健全管理制度,防范法律风险。组织律师为民营企业开展免费全面法治服务体检,推动法律保护关口前移,并作为一项制度长期坚持。建立民营企业和律师协会、律师事务所联谊制度。鼓励民营企业建立公司律师制度,健全公司律师参与经营、决策、论证等工作机制?#25512;?#21488;。发挥基层法律服务工作者职能作用,做好民营企业诉讼代理工作。四是组建一支法律服务团队。由市律师协会负责统筹市直和各县区律师资源,抽调政治过硬、业务精湛的优秀律师200人,组建服务全市民营企业发展律师服务团,明确主管副会长负责律师团的具体工作。各县区有关工作由当地司法局牵头负责,根据当地民营企业数量、规模、地域分布等因素,组建服务民营企业律师服务团队,合理确定律师服务团队的数量、结构和组成,明确主管律师工作副局长负责律师团的具体工作。

东乡区实施错时、延时和预约服务工作进一步打造“五型”政府建设。2019年1月1日开始,该区在窗口服务单位正式实施错时、延时和预约服务工作,提升政务服务水平。一是加强组织领导。制定下发了《东乡区人民政府办公室关于印发东乡区错时延时和预约服务实施方案》,在区行政服务中心、区国土局不动产登记中心等窗口服务单位实施工作日延时服务,双休日、节假日错时服务,双休日、节假日预约服务。二是加强宣传工作。采用微信公众号、广播电?#21360;?#25919;府网站等方式广泛宣传错时延时服务工作制,让企业群众知晓实施错时延时服务的事项范围、办理时间和地点。三是加强?#35762;?#24037;作。1月1日,区政府?#35762;?#23460;对全区实施错时延时服务工作的9个区直窗口服务单位进行?#35762;椋?#24182;对8个乡镇场便民服务中心进行了抽查,每个单位都开展了错时、延时和预约服务,并有工作人员在上班,可以办理事项业务。

南城县落实惠企政策助推“五型”政府建设。一是完善企业激励机制,贯彻省?#20826;?#26412;22条政策措施,相继出台《开放型经济发展的工作意见》《工业企业奖励办法》《工业企业纳税奖励暂行办法》等综合性扶持政策,初步构建“省级政策+县级举措”?#20826;?#26412;政策体?#25285;?#20840;年财政扶持企业?#24335;?.28亿元,7个项目争取到江西省中国制造2025专项?#24335;?#25206;助。推进企业注册便利化。二是认真落实登记认缴制、“多证合一”、证照分离、简易注销等多项改革,前置审批由133项减少到28项;企业注册开办仅需3个工作日。三是开辟重点项目“绿色通道”。建立领办、预约、上门、工作外延时等服务机制,灵活采取要件审批、容缺审批等方式,促进重点项目快速落地。

广昌县深化服务性政府建设,推进不动产登记“只跑一次”一是简化程序,实现“一周办结”。为深入贯彻落实中央、省、市深化“放管服”改革工作,将改革精神落到实处。广昌县通过取消二手房交易审批?#20013;?#33410;约申请人办理二手房买卖转移登记时间,申请人只要到县不动产登记中心窗口办理不动产权登记即可。办结时限由原来的30多个工作日缩短为7个工作日。二是整合职能,实现“只跑一次”。通过整合税务、林业部门人员至县不动产登记中联合办公,与不动产登记实行联合收件,申请人只需提供一份资料,让数据跑路、信息共享。真正实现了不动产登记“只进一扇门”、“最多跑一次”的改革目标。广昌县不动产登记中心自成立以来共办理房屋土地类不动产权证21986本,林权类不动产权证56本,抵押类不动产权证明6652?#23613;?/span>

来源:抚州市政府办

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